VII Всероссийская акция «Добровольцы – детям»
проводилась в 80 субъектах Российской Федерации в период с 20 апреля по 15 сентября 2018 года
Девиз Акции - «Добровольцы в поддержку партнерства в интересах семьи и ребенка»
Организатор Акции - Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Соорганизаторы Акции - Комиссия по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты Российской Федерации, Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Ассоциация волонтерских центров, Международный союз детских общественных объединений «Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций»
Акция проводится при поддержке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного учреждения «Роспатриотцентр», Автономной некоммерческой организации «Центр социокультурной анимации «Одухотворение», Межрегиональной благотворительной общественной организации «Социальная сеть добровольческих инициатив «СоСеДИ»
Цель Акции – содействие развитию добровольчества и социального партнерства органов власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества в сфере поддержки семьи и детства
Задачи Акции:
- содействие активному включению в добровольческую деятельность по поддержке детей и семей с детьми граждан всех возрастных (детей, молодежи, взрослых и лиц старшего возраста), профессиональных и социальных (в том числе представителей целевых групп Акции и прочих социально уязвимых категорий населения) групп;
- расширение поддержки детей и семей участниками добровольческой деятельности – добровольцами (волонтерами), добровольческими (волонтерскими) организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности;
- укрепление партнерских отношений между организациями, содействующими добровольческой деятельности в сфере поддержки семьи и детства, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации, государственные и муниципальные организации, добровольческие организации, организаторов добровольческой деятельности, социально ответственный бизнес;
- содействие в преодолении детского и семейного неблагополучия путем повышения социальной активности детей и семей с детьми, развития форм их взаимной поддержки, раскрытия и реализации потенциала детей и семей
Участники Акции:
- граждане, семьи, инициативные группы граждан;
- дети-добровольцы, в т.ч. дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- объединения семей с детьми по оказанию взаимной помощи (ассоциации, клубы, группы взаимоподдержки и др.);
- органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- некоммерческие организации: государственные, муниципальные организации разной ведомственной принадлежности; автономные некоммерческие организации и партнерства; общественные организации и объединения, ассоциации (союзы), в том числе добровольческие, детские, молодежные и др.;
- коммерческие организации;
- cредства массовой информации
Дети и семьи с детьми, в поддержку которых проводилась Акция:
- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети с ограниченными возможностями здоровья; дети, находящиеся в конфликте с законом;
- семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
- семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- многодетные семьи;
- молодые семьи с детьми;
- неполные семьи.
Акцию поддержали 80 субъектов Российской Федерации. Высокую активность проявили все федеральные округа, в полном составе в Акции приняли участие регионы 5 федеральных округов – Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Сибирского, Уральского. Впервые в нынешнем году Акцию поддержали Псковская область и город Санкт-Петербург.
По рекомендации Оргкомитета Акции организационные комитеты в регионах были сформированы по принципу межведомственности, включения в состав оргкомитетов представителей общественных организаций и НКО в 69 территориях. В 35 регионах оргкомитеты возглавили заместители высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в 34-х – руководители и заместители руководителей региональных органов исполнительной власти (в 19 субъектах – органов образования, науки и молодежной политики, в 15 – органов социальной защиты населения). В состав региональных оргкомитетов вошли представители региональных и муниципальных органов власти, организаций для детей и семей с детьми различной ведомственной принадлежности, представители общественных и некоммерческих организаций.
30 субъектов Российской Федерации поддержали рекомендацию Оргкомитета Всероссийской акции о выполнении функций региональных координаторов акции региональными центрами поддержки добровольчества, ресурсными центрами СО НКО либо иными организациями, в сферу деятельности которых входит объединение добровольческих ресурсов для решения социальных задач в регионе. В 50 субъектах координаторами акции выступили региональные органы исполнительной власти (образования, науки и молодежной политики – в 26 территориях, социальной защиты населения – в 24-х).
Все участвующие в Акции регионы сформировали планы мероприятий, направленные на реализацию цели и задач Акции. Планы были утверждены руководителями региональных оргкомитетов, в территориях, не сформировавших оргкомитеты – руководителями и заместителями руководителей выступивших организаторами акции региональных органов власти.
Официальный старт акции был объявлен 19 апреля 2018 года в Москве, на конференции «Год добровольца в России: Всероссийская акция “Добровольцы – детям”». Конференция была организована Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с Общественной Палатой Российской Федерации В работе конференции приняли участие около 130 представителей 37 субъектов Российской Федерации: руководители и специалисты региональных и муниципальных органов власти, государственных и муниципальных организаций, НКО, общественных организаций, члены региональных Общественных палат, представители социально ответственного бизнеса.
В мероприятиях Акции приняли участие более 8,25 млн. человек - по сравнению с предыдущим годом на 1,25 млн. участников больше. Мероприятиями Акции было охвачено более 2,17 млн. детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, что на 0,65 млн. человек превышает показатель 2017 года. На оказание помощи детям и семьям с детьми и реализацию мероприятий Акции в 2017 г. было привлечено благотворительных средств в объеме около 170 млн. руб. (на 90 млн. руб. больше, чем в 2017 г.). Следует отметить, что дополнительная благотворительная помощь была оказана также в натуральном виде.
В ходе Акции была оказана помощь и поддержка:
- детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, - около 840 тыс. чел., что примерно соответствует показателю 2017 года;
- семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации - 366 тыс. чел. (на 106 тыс. чел. меньше, чем в 2017 г.);
- выпускникам учреждений для детей-сирот и детей – 8,8 тыс. чел. (на 700 чел. меньше, чем в 2017 г.);
- семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - более 20,6 тыс. чел. (примерно столько же, как в 2017 г.);
- молодым и неполным семьям с детьми – более 160 тыс. чел. (вдвое больше по сравнению с 2017 г.);
- многодетным семьям – более 176 тыс. чел., что превышает показатель 2017 года почти в 2 раза.
Добровольческий корпус Акции в 2018 году составил более 2,1 млн. чел., из них более 1/3 (713 тыс. чел.) - дети, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, взрослые - около 1,4 млн. чел. В 2017 г. число добровольцев составляло 2 млн. человек, в том числе около половины или 960 тыс. детей.
Добровольческий актив формировался в основном из числа специалистов-профессионалов (работников учреждений сферы социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, спорта, молодежной политики, спортсменов, представителей СМИ и др.); студенческой молодежи (студенты вузов, ссузов) и школьников; родителей, в том числе принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждан пенсионного возраста; сотрудников коммерческих структур и частных предпринимателей; клиентов учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, спорта.
Участниками Акции стали 18,6 тыс. организаций, из них - государственных – 9,4 тыс., НКО – около 3 тыс., добровольческих – 1,5 тыс., центров поддержки добровольчества и ресурсных центров СО НКО– 460, детских организаций - 1480, коммерческих организаций – 25 тыс., СМИ – 1,8 тыс., иных организаций – 1,4 тыс.
Общее число осуществленных в рамках Акции мероприятий – около 37 тыс., из них мероприятий регионального уровня - не более 10% и более 90% - мероприятий муниципального и местного уровней. Такое соотношение сохраняется уже второй год и свидетельствует об увеличении доли мероприятий в местах проживания детей и семей с детьми; в прошлые годы доля мероприятий регионального уровня составляла до 40-60 %.
Мероприятия Акции широко освещались региональными и муниципальными телерадиокомпаниями, печатными и электронными СМИ. Всего было задействовано более 1,8 тыс. СМИ, общее количество публикаций по тематике Акции в региональных и местных СМИ превысило 27 тыс. (около 3 тыс. информационных сообщений в региональных и около 24 тыс. - в местных СМИ).
Во всех территориях Акция проводилась на региональном и муниципальном уровнях при активной поддержке и участии региональных органов исполнительной власти, городских и районных муниципальных образований, общественных, некоммерческих, коммерческих организаций, СМИ. В итоговых материалах регионов отражена бóльшая часть рекомендуемых в Положении о VII всероссийской акции «Добровольцы – детям» направлений действий и ключевых мероприятий.
Содействие активному включению в добровольческую деятельность по поддержке детей и семей с детьми граждан всех групп и возрастов, в том числе представителей целевых групп Акции и прочих социально уязвимых категорий населения
Организационные комитеты по принципу межведомственности, включения в состав оргкомитетов представителей общественных организаций и НКО сформированы в 69 территориях, участие в VII Всероссийской акции «Добровольцы - детям» было включено в региональные планы мероприятий по проведению Года добровольца. Членами оргкомитетов была проведена работа по формированию добровольческого корпуса Акции, широкому привлечению к участию в подготовке и реализации мероприятий Акции добровольцев - граждан всех категорий и возрастов, включая молодежь и представителей целевых групп Акции.
Около 1/3 участвующих регионов поддержали рекомендацию Оргкомитета Всероссийской акции, касающуюся использования единой информационной системы «Добровольцы России» для информирования о мероприятиях Акции, поиска и отбора добровольцев и партнеров для реализации мероприятий Акции,.
Расширение поддержки детей и семей добровольческими организациями, организаторами добровольческой деятельности, ресурсными центрами социально ориентированных некоммерческих организаций и др.
В 30 субъектах Российской Федерации координаторами Акции выступили региональные центры поддержки добровольчества, ресурсные центры социально ориентированных некоммерческих организаций либо иные организации, в сферу деятельности которых входит развитие, поддержка и продвижение добровольческих инициатив, объединение добровольческих ресурсов для решения социальных задач в регионе. Сложившаяся в ряде регионов практика их взаимодействия с региональными оргкомитетами Акции позволила существенно увеличить волонтерский корпус и осуществить совместную скоординированную с добровольческими организациями деятельность при планировании и реализации мероприятий Акции, привлечь к участию в Акции новые волонтерские организации и объединения, школьные добровольческие отряды.
Одной из важнейших мотиваций к добровольному труду является его общественное признание. По итогам Акции регионами были поддержаны лучшие практики добровольческой помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, и организации волонтерской работы в сфере поддержки семьи и детства: определены и отмечены 1128 региональных лидеров, кандидатуры 132 наиболее отличившихся региональных лидеров направлены в Организационный комитет Всероссийский акции для включения в состав лидеров Всероссийской акции.
В ходе Акции применялись практики социального патронирования добровольцами и добровольческими организациями организаций, где воспитываются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в т. ч. организаций закрытого типа, в целях содействия в общении воспитанников со сверстниками, активизации их реабилитационного потенциала, в освоении доступных профессионально-трудовых навыков, в установлении социальных связей вне организаций.
Укрепление партнерских связей в поддержку семьи и детства между региональными органами власти и органами местного самоуправления, добровольческими организациями и организаторами добровольческой деятельности, социально ответственным бизнесом, государственными организациями различной ведомственной принадлежности, муниципальными организациями и некоммерческими организациями, оказывающими услуги для детей и семей с детьми
Особо следует выделить действия в рамках Акции, направленные на развитие добровольчества и социального партнерства в сфере помощи семьям с детьми и детям. Акцию поддержали органы власти всех уровней, для реализации целей Акции были сформированы региональные организационные комитеты с участием представителей органов власти, государственных и общественных объединений и организаций, социально ответственного бизнеса. При планировании и реализаций мероприятий Акции на партнерских началах координировались и объединялись возможности органов власти, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и отдельных граждан. Акцию поддержали руководители некоторых регионов, известные и авторитетные граждане. Так, в Курганской области старт Акции дал 11 мая 2018 года Губернатор Курганской области А.Г. Кокорин на церемонии открытия пятой региональной выставки - форума «Дети Зауралья - заботимся вместе!»; в Кировской области 15 мая в правительстве региона состоялась пресс-конференция, посвященная региональному старту VII Всероссийской акции "Добровольцы - детям"; в Республике Марий Эл публичный старт Акции состоялся в Международный день защиты детей на республиканском «Фестивале детства - 2018», ознаменовавшем начало летней оздоровительной кампании; в Приморском крае Акция стартовала 15 мая в Международный день семьи в гг. Владивосток, Находка, Артем, Арсеньев и муниципальных районах края.
В ходе мероприятий Акции демонстрировались ценности семьи и ребенка, добровольчества и благотворительности, в том числе высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, авторитетными общественными деятелями, представителями Русской Православной Церкви и других религиозных конфессий, деятелями культуры, спорта, науки, лидерами делового сообщества.
Содействие в преодолении детского и семейного неблагополучия путем повышения социальной активности детей и семей с детьми, развития форм их взаимной поддержки, раскрытия и реализации потенциала детей и семей
Общую направленность Акции 2018 года можно охарактеризовать как просемейную. Региональные комплексы мероприятий, направленные на выполнение задач Акции, включали множество мероприятий по объединению семей с детьми с целью обмена опытом, оказания взаимоподдержки в преодолении трудных жизненных обстоятельств. Участниками и организаторами большого числа мероприятий выступили сами действующие объединения семей – ассоциации, клубы, группы социальной взаимопомощи семей с детьми, в т.ч. приемных и замещающих, молодых, многодетных.
Значительный рост числа молодых семей – участников Акции можно объяснить тем, что основная ответственность по реализации мероприятий в рамках Года добровольца была возложена на органы молодежной политики, Акцию поддержало Федеральное агентство по делам молодежи, региональными координаторами Акции во многих территориях выступили центры поддержки добровольчества и органы по делам молодежи. Рост вовлеченности в мероприятия Акции молодых и многодетных семей обусловлен в большой степени и демографической политикой государства, направленной на стимулирование рождаемости и поддержку молодых и многодетных семей.
Добровольцы организовали и оказали помощь в проведении мероприятий, направленных на укрепление социальных связей между семьями и их ближайшим социальным окружением, развитие взаимопомощи и социального наставничества, в том числе семейного и детского, волонтерского движения по принципу «равный – равному»: «семья помогает семье», «родитель родителю», «дети – детям».
Большое внимание уделялось информационно-просветительским мероприятиям, направленным на повышение общественного престижа и укрепление института семьи, освоение молодыми родителями науки семейного благополучия и ответственного воспитания детей, приобщение детей и семей к здоровому образу жизни, к занятиям физкультурой, спортом, туризмом, краеведением, к защите окружающей среды. Мероприятия Акции содействовали расширению кругозора детей и родителей, развитию интереса к учебе и самореализации в профессиональной деятельности и творчестве, к изучению истории Отечества, ознакомлению с культурными ценностями и традициями народов России.
Во всех без исключения регионах проведены мероприятия по поддержке солидарности поколений, межпоколенческого общения, вовлечению детей и семей с детьми не только в активное участие, но и в организацию проводимых в рамках Акции мероприятий.
Большая поддержка была оказана волонтерами в организации продуктивной социально значимой деятельности детей и подростков, включая детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках летнего отдыха и оздоровления.
При активном участии добровольцев реализовывались как отдельные мероприятия, так и проекты, направленные на содействие социальной интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья: практики наставничества и социального патронирования волонтерами организаций, где воспитываются дети, включения их в среду сверстников и в жизнь местного сообщества, активизации реабилитационного потенциала, профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки, поддержки одаренных детей, содействия расширению возможностей семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.
В ходе Акции добровольцами использовались разнообразные социально значимые практики оказания поддержки семьям и детям. Наряду с массовыми досуговыми, культурными, спортивными мероприятиями для детей и семей с детьми и их ближайшего социального окружения использовались формы добровольчества, максимально ориентированные на индивидуальную работу, адресную помощь детям и семьям.
Содействие развитию наставнического движения как важного инструмента распространения добровольчества в сфере поддержки семьи и детства
Развитие движения наставников стало в 2018 году общенациональной задачей. Формированию сообщества наставников, совершенствованию их квалификации и сохранению мотивации к добровольческой деятельности уделяют особое внимание не только государственные, муниципальные учреждения и некоммерческие организации, решающие свои задачи, в том числе с помощью привлечения труда добровольцев и наставников к своей работе с детьми и семьями, но и органы государственной власти, местного самоуправления и даже коммерческие организации.
Информация о развитии в ходе Акции проектов и практик наставничества – индивидуального и группового, свидетельствующая о проведении на уровне муниципальных образований, организаций разной ведомственной принадлежности и НКО работы по организации наставничества поступила из 35 регионов. Однако следует отметить, что в итоговых материалах регионов пока очень слабо отражены мероприятия по популяризации, обобщению опыта, распространению лучших практик и эффективных результатов организации наставничества в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В отношении развития наставничества выделяется Вологодская область, где активное развитие системы наставничества стало главным социальным трендом Акции. В области реализуются 3 ключевых проекта по наставничеству в отношении детей - сирот:
«Уверенно иду по жизни. Начу тебя» - наставниками детей сирот выступают руководители и представители органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов. Одним из первых к проекту присоединился Губернатор области Олег Александрович Кувшинников, став наставником ребенка-сироты, его примеру последовали главы ряда муниципалитетов.
«Наставничество: перспективы роста и успеха» - особенностью проекта является включение в работу наставников успешных выпускников организаций для детей-сирот.
«Наставники» - в рамках проекта наставниками являются сотрудники компании «Северсталь», которые помогают детям, оставшимся без попечения родителей, осваивать бытовые навыки и организовывать здоровый досуг.
Одним из перспективных путей развития системы наставничества становится и наставничество в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках Акции указанная форма добровольческой деятельности реализовалась в БУ СО ВО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление».
Вся общественная жизнь России в 2018 году проходила под знаком добровольчества. Проведение Года добровольца позволило реализовать системную работу по вовлечению населения в добровольческую деятельность, показать гражданам важность работы, которая проводится добровольцами и организациями. За этот год в стране на всех уровнях сделано очень многое по поддержке развития добровольчества различных направлений. Волонтерская деятельность стала частью национальной идеи, образом жизни не только молодых жителей нашей страны, но и граждан всех категорий и возрастов.
Расширяющаяся поддержка Акции российскими регионами, рост числа участников подтверждает сохраняющуюся актуальность целей, задач и мероприятий Акции, востребованность добровольческого ресурса для организации и проведения предложенных организаторами мероприятий Акции в регионах Российской Федерации. Важным ресурсом Акции становится деятельный добровольческий вклад самих целевых групп – участников Акции.
Привлекая ресурсы добровольчества и стимулируя социальные добровольческие инициативы в сфере поддержки семьи и детства, Акция содействует развитию и укреплению системы социальной поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышению качества помощи детям и семьям; целенаправленному привлечению благотворительных ресурсов для улучшения положения детей и семей с детьми; активизации добровольческого движения в сфере оказания помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, на уровне регионов, муниципальных образований, организаций; вовлечению в добровольческое движение граждан старшего возраста, детей, подростков, родителей.
Ежегодное проведение Акции стало неотъемлемой частью развивающейся системы общественно-государственного партнерства в сфере развития и совершенствования добровольческой деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне.
Деятельность Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации позволила наполнить содержание работы организаций для детей и семей с детьми различных организационно-правовых форм современными результативными методами и технологиями, сочетающими лучшие отечественные практики социальной работы и разнообразные общественные и добровольческие инициативы.